福娃集团是江汉平原大的粮食深加工龙头企业。近几年来，监利县坚持政企联动，发挥福娃集团对镇域经济的带动作用，有效促进了新沟镇工业化、城镇化和农业现代化“三化”同步发展步伐。新沟镇先后成为第三批文明村镇、全省新农村建设试点镇、全省经济发达镇、行政管理体制改革试点镇。

坚持政企联动 提升镇域工业化水平

加快镇域经济发展，工业化是关键。监利县委、县政府全力扶持福娃集团发展壮大，增强龙头企业带动能力，促进了镇域工业经济较快发展。2011年，新沟镇实现工农业总产值89.13亿元，其中工业产值81亿元，比2006年增长5.26倍，占总产值比重达90.9%。

抓政策扶持，帮助企业做大做强。福娃集团的前身银欣公司成立之初，以大米加工为主业，为了帮助企业快速扩张，监利县委、县政府支持银欣公司收购兼并新沟镇办企业及周边倒闭破产企业20多家；县乡财政为福娃集团提供技改资金2000多万元，向上争取粮食生产基地项目资金2亿多元，每年为福娃提供周转资金6800万元以上。密集的资金支持，使福娃集团在短短几年时间，实现福娃食品由一厂变五厂，福娃精米由一厂变三厂。2011年，福娃集团农产品加工产值达68亿元。

抓基础配套，提升企业发展空间。为支持企业发展，新沟镇建起了监利粮食深加工产业园（福娃工业园）；建设新沟大桥、自来水厂、22万伏变电站和全省立项的乡镇二级客运站、乡镇天然气管道，修建了银欣大道、吉祥大道等畅通福娃运输的交通主干道，为福娃集团提供了完整的基础设施配套工程；监利县委、县政府整合高产创建、国土整治、农业开发、水利建设等项目和资金，对福娃集团订单基地进行高产田改造，建成水稻高产万亩示范片20个。

抓龙头带动，放大企业发展效应。在福娃集团的辐射和示范带动下，新沟镇农产品加工企业竞相发展，2011年，全镇农产品加工企业达87家，农产品加工业产值达77亿元，农业总产值与农产品加工产值之比达到1：9.5，成为全省农产品加工产业集聚区、全省粮食深加工产业园主园区、农副产品加工示范镇。

坚持镇企共建 构建新型城镇化格局

把城镇建设和企业发展扭在一起抓，真正让企业融入城镇，城镇服务企业，做到共建共享，共同繁荣。新沟镇先后荣获全省规划建设重点镇、全省文明乡镇称号。

实施三个结合，镇企共建新城镇。将城镇建设与园区建设相结合；政府投入与企业投入相结合；城镇规划与产业规划相结合，形成了以产业园区为依托的城镇规划体系。将企业的每一次扩张，都作为城区面积拓展和品位提升的一次机遇。近几年来，新沟镇每年筹资1000万元，配套升级基础设施，绿化美化主要干道，形成了“一路一园区”的发展格局。引进民间资本1.4亿元，投资建设了商业步行街、污水处理厂、文化广场等一大批城镇项目。福娃集团投资近3.2亿元开展园区和社区等项目建设。通过镇企共同投资建设，新沟镇的建成区面积十年拓展到5.3平方公里，城镇居住人口扩增到近5.4万人，城镇化率提升了36个百分点，达到54%。

着眼安居乐业，镇企共建新社区。新沟镇把打造新社区，建设新家园作为改善人居环境，提升城镇品位的重要举措，在开发建设新社区时，将拆迁还建小区、农民社区、企业员工社区统一规划，合理布局。为解决福娃集团近4000员工安居乐业，新沟镇与福娃集团联合开发了集水电气等基础设施和文化休闲广场、购物广场、幼儿园等配套设施于一体的福娃社区。出台奖励、优惠政策，鼓励农民迁居城镇新社区，仅新开发的吉祥小区就吸纳了500多户。年底，还将有400多名福娃员工举家迁居福娃社区。

努力提升品位，镇企共建新环境。为将新沟镇城镇环境打造成福娃对外宣传的靓丽名片，新沟镇和福娃集团携手开展了镇容镇貌的美化工作。以“治乱、畅通、亮化”为重点，实施“拆违”工程、“亮化”工程、“黑化”工程、“洁净”工程美化镇容；采取以奖代补等方式，引导和鼓励企业绿化厂区园区。2011年，全新沟镇的企业在厂区绿化上的投入就达到700万元，其中政府奖励性资金320万元。

坚持农企互惠 推动农业现代化发展

福娃集团以经营组织化、生产规模化、农业机械化、运作市场化，多管齐下推进现代农业发展，实现了农业增效、农民增收、企业增利。

发展订单农业，促进农业区域化、规模化发展。福娃集团在全县23个乡镇场签订了120万亩优质稻生产订单，按照“公司+基地+农户”的模式，实行规范种植、连片生产，促进了粮食生产区域化、规模化发展。2011年，福娃集团加工转化粮食16亿斤，监利及周边地区水稻种植户，仅此一项增收超过3.2亿元。

领办基地，提升农业标准化、科技化水平。为打造核心原料基地，福娃集团通过土地流转在全县建立了6万亩有机稻生产基地，实行“公司+基地+农工”的生产模式，既实现了农民就近就业，也加快了全县土地流转步伐，提高了农业生产的科技化水平。有机稻基地推广“稻鸭共生”模式，全部使用有机生物农药、化肥等，在病虫害防治方面，让鸭子白天在水稻地里吃虫，晚上用太阳能频振灯杀虫，同时鸭粪又作为有机肥料入田，由此形成生态农业的良性循环，近几年来，福娃集团的绿色生产得到了科技部、农业部、环保部的高度评价，先后获得9个绿色食品标志和3个有机食品标志。

参股合作，推进农业机械化、社会化进程。福娃集团采取自办、联办、入股等形式，参与农业合作社建设，近几年来，他们自办了“福天下有机稻合作社”；依托三丰合作社，建成工厂化育秧、全智能化育秧温室和大棚育苗基地，实行工厂化育秧、栽插；与湖北隆欣合作社合作，为农户提供水稻生产全程机械化耕整、收割服务。在福娃示范、合作带动下，监利县已发展农机合作社12个，网络乡村农机户56家，形成了以农机管理服务站为龙头，农机合作社为纽带，农机户为支撑的农业机械化服务体系，农户只要一个电话，就能享受从播种育秧、插播、管理到收割脱粒的全程技术和生产服务，真正实现了“休闲种地”。