三月的监利，处处洋溢着生机盎然的春的气息：一张张惬意的笑脸浮现眼前，一家家忙碌的加工厂飞速运转，一排排崭新的社区建筑拨地而起，一条条疏浚完工的沟渠延伸远方，一辆辆满载福娃产品的卡车稳健驶向四面八方……

近年来，湖北省委、省政府提出要把福娃集团建成百亿产业园区的战略构想后，该集团抢抓多项试验、多项政策叠加的有利机遇，在深入发展以农字号的农业工业企业并助推城镇化、带动农业现代化的康庄大道上阔步前进，以“真金白银”的资金投入、“真心诚意”的服务、“真刀实枪”的产品研发真情实感地回报社会，为监利农民种粮的积极性高涨进行了好的诠释。

惠农政策的落实与种粮农民积极性的提高相互促进

近年来，中央、湖北省委都以一号文件的形式强调“三农”问题，在强农惠农方面实施了一系列有益于“三农”健康发展和普惠的民生政策，比如粮食低收购价政策、各项补贴政策、农机补贴政策、税收优惠政策等，特别是在粮价保护方面的力度更大，从而增强了农民种粮的积极性，确保了粮食的供应和国家的生存，同时党群干群关系更加和谐、人民更加安居乐业。

水利设施的改善与粮食靠“望天收”的改变互为因果

监利县继完美完成送政策、访民情、办实事、促发展的“三万”活动之后，又华丽转身，开展了新一轮的以挖塘堰、强基础、惠民生为主题的新“三万”活动。在此次活动中，全县累计筹资2.2亿元，整治塘堰5497口，疏挖沟渠13821处，维修泵站390座。

在全县范围内大力开展的“四小”农田水利基础设施建设，有效抵御农业抗灾害风险的能力，克服历年粮食生产“望天收”的尴尬局面，奠定了粮食稳产高产和增产的基础。2012年，监利县提出粮食总产在上年26.8亿斤的基础上再增产1亿斤，从而发力壮湖北粮食生产“钢腰”、壮福娃集团粮食需求“钢腰”。

比较效益的增加与农民种粮积极性的高涨辩证统一

福娃集团成立于1993年6月，下辖银欣米业、福娃食品、福汇包装及福华房地产四家公司，员工2600人。多年来，福娃集团遵循“扬资源优势、抓政策机遇、用科技手段、做稻米文章、争行业龙头、创百亿园区”的企业发展战略，积极发展订单农业、精品农业，积极打造企业与基地农户、生产与市场连结的纽带。按照“公司+基地+科技+农户”的产业化模式，发展订单经营，狠抓基地建设，建立了企业与农户之间利益共享新机制，大大推动了农业增产、农业增效和农民增收。

近年来，公司与新沟镇、周老嘴镇、荒湖农场等乡镇（场）建立了4万亩的有机稻生产基地，与全县的其他乡镇签订了120万亩的优质水稻订单合同。在集中区域内的稻谷一律以高于市场价0.4元/斤的价格统一收购，在分散区域内以高于市场价0.2元/斤的价格统一收购。2011年，公司收购优质稻种植基地内农户生产的稻谷，均价高于市场10-15%，广大种植农户因此每亩增收300元以上。

作为有实力、有社会责任感的龙头企业——福娃集团为大力发展粮食生产从六个方面让利于民，大大激发了当地农民种粮的生产积极，从而进一步夯实了粮食稳产、高产、增产的基础，进一步确保了全省“粮老大”的地位不动摇，即：

免费为农民提供从湖北省农科院和江西省农科院引进的良种，每亩让利70元；

免费为农民提供有机生物农药、肥料等生产资料，每亩投资120元；

免费为基地插围网、装电线、电杆、频振灯，对养鸭户提供鸭苗、鸭舍补贴，每亩投资50元；

聘请县农业局农技、植保、畜牧等方面的专家免费对农民进行培训，提供技术服务；

确保按每斤高于市场价10%-15%的价格，收购农户符合标准的优质稻谷；

对种植有机稻的农户每亩再补贴500元作为种植有机稻的奖励。

通过多项措施让利，进一步助推了种粮农民生产的积极性。同时，通过这种激励措施调节与政府的科学引导，对主推品种的推广更符合福娃企业产品生产的要求更有好处，使企业的增产、增效与农户的增收相得益彰。

城镇化建设的扩张与规模化的经营相得益彰

化生产和市场化运作的龙头企业——福娃集团不断发展壮大，中心集镇的城镇基础设施建设不断推进，市民的增加和农民的减少，“拆迁腾地”、“腾退上楼”和“洗脚进城”的深入进行等，直接导致城镇化的进一步扩张，从而为规模化的经营创造了得天独厚的条件。

龙头企业的规模化健康发展，大量优质粮食的市场需求回应了农民要种什么粮的问题；主推品种优质粮价高于市场价的因素回应了为什么种粮的问题；“拆迁腾地”“腾退上楼”和“洗脚进城”的深入进行回应了农民规模化耕种的问题。

福娃集团的发展，促使道路建设、社区建设等城镇化建设的功能更加完善，拉动了建材、餐饮、交通、教育、卫生、广电、通讯、休闲，尤其是当地农民就业的发展，从而加大了集约节约土地的“宽度”、工业化保障用地的“适度”和规模化耕种的“力度”。

农业合作社的应运而生与科学种田的智慧交叉

城镇化的扩张与规模化的耕种、市民的增加与农民的减少使得农业机械化和农业合作社的应运而生顺理成章。合作社在生产、加工、销售等环节按照“民办、民管、民受益”的原则，组成独立核算、自负盈亏、自我管理、自我服务的新型化合作组织，并积极与福娃集团对接，帮助粮农搞好产前、产中、产后的一条龙服务（包供种、包育苗、包机插、包田间管理、包收割、包收购）。

福娃集团采取自办、联合、参股等三种形式认真搞好合作社工作，尤其成立三丰农机合作社，开展工厂化育秧，通过农民与合作社的有效对接，在土地流转、防灾减灾、新技术、新品种的推广等方面将对监利在转变农业种植方式、推动农业现代化上带来突破性的变革，从而大大减轻了农民劳动的强度，提高了复种指数，节约了种田成本，实现企业增效、农业增效、农民增收的三赢局面。

“工业兴县、开放强县”的正确定位战略使国家重点龙头企业——福娃集团进一步的扩张与发展推进了监利新型工业化；农字号的农业工业企业——福娃集团的拉动效应有力推动了监利新型城镇化；同时因为农业区域布局的不断优化、科技兴农力度的不断加大、农业合作组织的迅速发展将逐步实现农业的现代化。

一组组数据准确而生动地勾画出监利的美丽图景，一个个政策机遇的叠加正助推监利的飞速发展，一项项措施的落实正激发种粮农民生产的积极性，一朵朵建设的奇葩正巧妙装扮“三化同步”协调发展的长青之树……